Керуючись статтями 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 10, 21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», статтями 21, 35-1 Закону України «Про управління відходами», статтею 91 Бюджетного кодексу України, з метою упорядкування системи збирання, вивезення та утилізації твердих побутових відходів на території Вакулівської сільської ради, сільська рада

вирішила:

Затвердити програму «Поводження з твердими побутовими відходами на території Вакулівської територіальної громади на 2026-2028 роки» згідно з додатком до даного рішення (додаток 1).

Контроль за виконанням даного рішення залишаю за собою.

В.о. Вакулівського

сільського голови Валентина РУДЕНКО

с. Вакулове

№ 1889-42/VIІI

15.09.2025 року

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням Вакулівської сільської

ради №1889-42/VІІІ від 15.09.25 року

ПРОГРАМА

поводження з твердими побутовими відходами

на території Вакулівської територіальної громади

на 2026 – 2028рр.

с. Вакулове

2025 рік

 

П Р О Г Р А М А

поводження з твердими побутовими відходами

на території Вакулівської територіальної громади

на 2026 – 2028 рр.

I. Паспорт Програми 

1. Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Вакулівської сільської ради
2. Розробник Програми	Господарсько – земельний відділ Вакулівської сільської ради
3. Співрозробники Програми	Комунальне підприємство « Відродження»
4. Відповідальний виконавець	Комунальне підприємство « Відродження»
5. Учасники Програми	Вакулівська сільська рада, комунальне підприємство « Відродження», депутати сільської ради , старости, підприємства, організації, установи, заклади громади, жителі громади, фінансовий відділ та інші виконавчі органи сільської ради.
6. Термін реалізації Програми	2026 – 2028 рр.
7. Прогнозні обсяги фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми
Обсяг фінансування, всього грн.		573 800,0 грн
У т.ч. сільський бюджет, грн.		573 800,0 грн
Кошти підприємств, організацій, установ, закладів міста, благодійних організацій.		За потребою

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

Програма поводження з твердими побутовими відходами (далі ТПВ) Вакулівської територіальної громади на 2026-2028 роки – це комплекс взаємопов’язаних та узгоджених в часі заходів: організаційних, технологічних, технічних, ресурсозберігаючих, екологічних, санітарно – гігієнічних, фінансово – економічних, соціальних, інформаційних, освітньо-виховних, тощо, спрямованих на розв’язання проблем сфери поводження з ТПВ на території Вакулівської сільської ради (територіальної громади).

Програма розроблена на виконання Законів України "Про відходи", "Про охорону навколишнього природного середовища", постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 № 265 "Про затвердження програми поводження з твердими побутовими відходами", розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.01.2013 № 22-р "Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми поводження з відходами на 2013-2020 роки" та відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.01.2006 № 2 "Про затвердження Рекомендацій щодо підготовки місцевих програм поводження з твердими побутовими відходами".

Програма розроблена з метою реалізації невідкладних та перспективних заходів щодо збору, видалення, знешкодження, утилізації твердих побутових відходів на основі сучасного вітчизняного та світового досвіду, правової, нормативної, техніко-економічної системи поводження з відходами, економічних, інформаційно-освітніх заходів.

Практичний досвід поводження з ТПВ інших країн свідчить про те, що необхідно впроваджувати комплексну систему збирання та перероблення ТПВ, яка забезпечує використання відходів як вторинної сировини згідно вимог екологічної безпеки. Це дозволить менше захоронювати відходи на полігонах ТПВ та розвивати потужності з комплексної переробки ТПВ з використанням вторинних ресурсів, залучаючи їх у виробничий обіг.

А тому ця Програма спрямована на поліпшення стану благоустрою населених пунктів Вакулівської сільської ради ( об’єднаної територіальної громади), охорони навколишнього природного середовища, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, створення умов для залучення коштів бюджетів усіх рівнів, інвестиційних та кредитних ресурсів, міжнародно – технічної допомоги.

Основною метою програми є координація дій органів місцевої влади, суб’єктів господарювання та активізація населення для забезпечення реалізації загальнодержавної програми поводження з твердими побутовими відходами та державної політики в цій сфері, яка спрямована на підвищення ресурсозбереження, зменшення шкідливого впливу відходів на навколишнє природне середовище і здоров’я людей. Програма поводження з твердими побутовими відходами забезпечить вирішення екологічних, санітарних, економічних та соціальних проблем в межах Вакулівської сільської ради (об’єднаної територіальної громади), через впровадження організованої системи збирання, утилізації та переробки відходів, споживання з подальшим використанням їх в якості енергетичних та вторинних ресурсів.

 

ІІ. Загальна характеристика громади та сфери поводження з 

твердими побутовими відходами

Вакулівська територіальна громада базується на території Софіївського району. До складу Вакулівської ТГ ввійшло 3 сільські ради – Нововасилівська, Вакулівська і Новоолексіївська, які об’єднали 18 населених пунктів. Всього на території громади мешкає 3,05 тис. осіб. Із них дітей дошкільного віку - 193 чол., шкільного – 268 чол. Площа громади дорівнює 286,2кв.км.

На даний час на території Вакулівської територіальної громади немає санкціонованого звалища відходів. Побутові відходи жителі сіл складують на пустирях, біля пустуючих садиб, у природних рельєфних утвореннях — низинах та ярах. Це призводить до забруднення населених пунктів та прилеглих територій, незадовільного естетичного вигляду сіл, становить екологічну небезпеку.

Для зміни нинішньої ситуації необхідно впровадити систему поводження з ТПВ та докорінно змінити свідомість громадян по відношенню до поводження з побутовими відходами.

Для ефективної боротьби з несанкціонованими звалищами, захаращенням лісосмуг передбачається провести заходи за 4 етапами:

1 етап. Освітня та PR-кампанія. У ході цього етапу буде створена робоча група, підготовлена та проведена роз’яснювальна кампанія серед усіх мешканців Вакулівської сільської ради щодо впровадження системи поводження з ТПВ (роздільний збір ) та відкриття пункту прийому вторинної сировини.

2 етап. У ході реалізації цього етапу будуть проведені закупівельні процедури, за результатами яких планується придбати 6 євро контейнерів та 3 сітчастих контейнери. Також планується придбати гідравлічний прес для вторинної сировини. Облаштування 3- майданчиків для контейнерів.

3 етап. Запровадження сучасної системи управління ТПВ. Планується реалізувати заходи щодо налагодження системи збору відходів. Зокрема, планується провести повторну роз’яснювальну кампанію, відкрити Пункт прийому вторинної сировини, укласти договір з відібраним підприємством щодо збуту вторинної сировини, розмістити контейнери на облаштованих майданчиках та напрацювати схему та графік прийому вторинної сировини та її вивіз.

4 етап. Поширення досвіду реалізації Проекту. Заходи етапу направлені на якнайбільшому поширенні інформації про Проект через ЗМІ, мережу Internet, шляхом організації тематичних делегацій, на форумах, семінарах та інших зібраннях.

Впровадження системи поводження з ТПВ на території Вакулівської сільської ради дасть змогу створити нові робочі місця на базі КП « Відродження», розпочати роботу з збору та збуту вторинної сировини від населення сіл, задоволення потреб громадян, що стане основою подальшого розвитку громади.

Таким чином, посилення спроможності комунального підприємства, шляхом закупівлі євро та сітчастих для впровадження інноваційних технологій, дасть змогу значно підвищити якість інфраструктури задіяних громад , створити систему надання побутових послуг населення та обслуговування установ соціальної сфери об′єднаної громади. Таким чином витрачені кошти залишатимуться в місцевому бюджеті та будуть використані для подальшого розвитку громади. Ефективна діяльність комунального підприємства дасть змогу значно скоротити витрати бюджетних коштів , зберегти існуючі та створити додаткові робочі місця , надавати якісні послуги жителям Вакулівської громади та вирішить екологічні проблеми з питань раціонального використання і зберігання відходів виробництва та побутових відходів.

Прибуткова діяльність комунального підприємства, як платника податків, дасть змогу збільшити надходження до місцевого бюджету , створення нових робочих місць стане ще одним джерелом поповнення державного та місцевого бюджету.

З метою забезпечення та дотримання благоустрою території Вакулівської об’єднаної територіальної громади, розроблено Правила благоустрою території сіл та селища, що входять до складу Вакулівської сільської ради

ІІІ. Мета та основні завдання Програми

Метою розроблення та реалізації Програми є зменшення впливу ТПВ на довкілля, покращення санітарного стану громади та покращення умов проживання мешканців.

Основними завданнями Програми є створення системи поводження з ТПВ заснованої на нових технологіях для вирішення наявних проблем у короткостроковій перспективі та підготовки матеріальної, інформаційної і фінансової бази для управління ТПВ у громаді на довгострокову перспективу:

здійснити аналіз політики в сфері поводження з побутовими відходами на території Вакулівської ОТГ та вирішити альтернативні шляхи вирішення проблеми;

розробити більш якісну нормативну базу для організації збору і вивезення побутових відходів Вакулівської об’єднаної територіальної громади;

реформувати систему санітарного очищення ОТГ, яка б відповідала сучасним якісним та кількісним показникам та чинному законодавству;

скоротити кількість відходів, що потрапляють в оточуюче середовище;

зменшити обсяги захоронення побутових відходів шляхом організації роздільного збирання корисних компонентів ТПВ на території Вакулівської сільської ради;

забезпечити організацію контролю в тому числі громадського за місцями для тимчасового складування відходів .

покращити матеріально-технічне оснащення КП « Відродження»

підвищувати інформованість місцевого населення щодо екологічного стану громади, формувати екологічну свідомість та культуру.

 

ІV. Основні напрямки розв’язання завдань Програми

Розв’язати основні завдання можливо за такими напрямками:

- здійснення контролю за населенням щодо не допущення утворення стихійних сміттєзвалищ та самовільного вивезення, спалювання та утилізації твердих побутових відходів;

- ліквідація несанкціонованих стихійних сміттєзвалищ;

- систематичне кагатування (підгортання) полігону твердих побутових відходів;

- облаштування контейнерних майданчиків з твердим покриттям;

- придбання 3-х сітчастих контейнерів, 9-ти євро контейнерів для роздільного збирання ТПВ;

- придбання пресу для пресування ТПВ (пластику, картону).

- впровадження новітніх технологій щодо роздільного збирання ТПВ.

 

V. Механізм забезпечення Програми

Контроль за ходом реалізації програми здійснюють сільський голова, начальник господарсько-земельного відділу, депутатська комісія з питань економічного розвитку, бюджету, фінансів та соціальної політики, адміністративна комісія при виконавчому комітеті сільської ради.

Виконання Програми відповідно до своїх повноважень на місцевому рівні забезпечує сільська рада, старости, суб’єкти господарювання, комунальне підприємство «Відродження», мешканці населених пунктів.

Найбільші зрушення у сфері поводження з відходами будуть спостерігатися при застосуванні роздільного збирання побутових відходів та вилученні корисних компонентів із складу побутових відходів, що мають ресурсну цінність та встановленні спеціальних контейнерів для скла, паперу, пластикових пляшок і змішаних відходів.

Сільською радою планується облаштування контейнерних майданчиків та встановлення сміттєвих баків, контейнерів на територіях дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів,

Організація робіт щодо залучення мешканців приватних домоволодінь до роздільного збору твердих побутових відходів та облаштування у приватному секторі майданчиків під контейнери призведе до зменшення кількості несанкціонованих сміттєзвалищ на берегах водойм, у зелених зонах, парках, узбіччях доріг, кладовищах та позитивно позначиться на екологічній ситуації району.

Крім того, залучення підприємств, установ, організацій до процедури роздільного збирання твердих побутових відходів дозволить вилучити з відходів цінну вторинну сировину (папір, скло, пластик).

Впровадження роздільного збирання твердих побутових відходів, централізованого збирання та вивезення буде супроводжуватись проведенням постійної агітаційної роботи щодо безпечного в санітарно-епідемічному та екологічному відношеннях поводження з твердими побутовими відходами та необхідності свідомої активної участі усіх верств населення у впровадженні роздільного збирання та вилучення корисних компонентів з побутових відходів.

Систематичне проведення роз’яснювальної роботи з жителями сіл, що увійшли до складу Вакулівської ОТГ, проведення виховних годин в дошкільних навчальних закладах, уроків в загальноосвітніх навчальних закладах на тему цивілізованого поводження з відходами забезпечить громадянську обізнаність, призведе до зміни розуміння та поведінки людей, що зменшить кількість створюваних відходів та сприятиме покращенню процедури поводження з твердими побутовими відходами.

Враховуючи європейський досвід у вирішенні питань поводження з твердими побутовими відходами, а також діючу законодавчу базу, принцип поводження з ТПВ полягає у максимальному поверненні до виробничого циклу вторинної сировини і тільки, в разі неможливості їх повторного застосування, підлягають видаленню.

Фінансове забезпечення реалізації заходів, передбачених програмою, базується на основі чинного законодавства із залученням коштів:

сільського бюджету;

державного бюджету, в тому числі Державного фонду регіонального розвитку;

підприємців та інвестицій.

 

 

VI. З А Х О Д И М І С Ц Е В О Ї П Р О Г Р А М И

поводження з твердими побутовими відходами

на території Вакулівської об’єднаної територіальної громади

на 2019 – 2020рр.

 

Примітка: остаточний обсяг фінансування визначається рішенням сільської ради під час затвердження та внесення змін до бюджету Вакулівської сільської територіальної громади.

VIІ. Очікувані результати впровадження Програми

Одна пластмасова пляшка ємкістю 1,5 літра важить рівно 40 грам. Орієнтовна вага спресованих ПЕТ-пляшок з одного контейнера становить 35-38 кг. Якщо на території Вакулівської ОТГ буде розміщено 9 контейнерів для збирання пластикових пляшок, і вони на протязі місяця будуть заповнені лише один раз , то отримаємо 350-380 кг. Середня вартість 1 тони сортованого пластику на заготівельних підприємствах вторинної сировини залежно від регіону розташування коливається від 5,0 грн. до 9,0 грн./ кг. Вартість 1 кг. скла 0,30 грн.

Виходячи з вищенаведених розрахунків, можна заявити, що Програма буде рентабельною на території нашої громади навіть якщо ми будемо збирати по 500 кг т протягом місяця - то програма поводження з ТПВ окупиться за 36 місяців.

За рахунок впровадження програми, ми зможемо вирішити цілий ряд проблем актуальних для нашої ОТГ, а саме:

• захист та збереження довкілля – покращимо екологічну ситуацію на території ОТГ за рахунок зменшення впливу шкідливих речовин які утворюються у навколишньому середовищі в результаті горіння та розпаду пластику (період розпадання 300 років);
• протипожежний захист – зменшимо кількість горючих речовин на міському сміттєзвалищі;
• продовжимо термін експлуатації місцевого сміттєзвалища – за рахунок зменшення потрапляння ТПВ (пластику) на його територію;
• економічний ефект – за рахунок реалізації відсортованих ТПВ зменшимо навантаження на міський бюджет та частково забезпечимо комунальне підприємство «Відродження» оборотними коштами, котрі вони можуть використати для своєї діяльності;
• благоустрій – за рахунок втілення програми суттєво покращиться стан придорожніх смуг, прибудинкових територій та вулиць громади;
• свідомість населення – покращення рівня культури жителів в сфері поводження з ТПВ.

Роздільне збирання сміття, встановлення нових контейнерів та залучення до роздільного збору сміття мешканців всієї громади, повне охоплення послугами з вивезення відходів всіх приватних домогосподарств, підприємств, установ і організацій дозволить вилучити з відходів цінну вторинну сировину (папір, скло, пластик). Впровадження роздільного збирання твердих побутових відходів буде супроводжуватись проведенням постійної агітаційної роботи щодо безпечного в санітарно-епідемічному та екологічному відношеннях поводження з твердими побутовими відходами та необхідності свідомої активної участі усіх верств населення у впровадженні роздільного збирання корисних компонентів побутових відходів. Також необхідне систематичне проведення роз’яснювальної роботи з жителями громади, проведення уроків в дошкільних навчальних закладах і школах на тему цивілізованого поводження з відходами. Громадянська обізнаність призводить до зміни розуміння та поведінки людей, що зменшує кількість створюваних відходів та сприяє покращенню безпечного поводження з твердими побутовими відходами. Враховуючи європейський досвід вирішення питань поводження з побутовими відходами, а також діючу законодавчу базу, принцип поводження з твердими побутовими відходами полягає у максимальному поверненні до виробничого циклу вторинної сировини і тільки в разі неможливості їх повторного застосування підлягають видаленню.

ІX. Координація та контроль за ходом виконання програми

 

Структурні підрозділи, які є відповідальними за виконання передбачених програмою заходів, забезпечують їх реалізацію у повному обсязі у визначені терміни, подають відповідну інформацію сільській раді до 1 грудня щорічно впродовж 2026-2028 років.

Господарсько-земельний відділ здійснює координацію роботи за станом реалізації заходів цієї Програми, дає обґрунтовану оцінку результатів виконання.

Контроль за виконанням програми здійснюється постійною комісією сільської ради з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства.

Основні напрямки та заходи програми будуть коригуватися з урахуванням соціально-економічної ситуації в громаді та чинної нормативно-правової бази.

В.о. Вакулівського сільського голови Валентина РУДЕНКО