Бюджетна програма «Гуманітарне розмінування» реалізується відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення гуманітарного розмінування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2024 року № 284.

Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (Далі – Мінекономіки).

Практичну реалізацію програми забезпечує бюджетна установа «Центр гуманітарного розмінування» (Далі – Центр), яка є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.

Фінансування програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, зокрема із залученням фінансування в межах інструменту Ukraine Facility відповідно до Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом.

 

                                               

                                    

Мета програми

                               

                                                    

Метою програми є відновлення безпечного використання земель сільськогосподарського призначення шляхом фінансування гуманітарного розмінування та повернення земель до безпечного господарського використання.

                                               

                                    

Бюджетна програма "Гуманітарне розмінування" покриває:

                               

                                    

100% покриття витрат на гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення

                               

                                                    

Держава повністю фінансує виконання робіт із гуманітарного розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які ще не були очищені.

Закупівля послуг здійснюється Центром через електронну систему Prozorro.

                                               

                                    

80% компенсації витрат за гуманітарне розмінування 

                               

                                                    

Заявник подає заяву на отримання компенсації витрат за гуманітарне розмінування земель с/г призначення, що були розміновані у період з 24 лютого 2022 р. по 15 квітня 2024 року  та пакет документів, який підтверджує її розмінування на електронну адресу Центру. Центр передає дані документи комісії з розгляду питань, пов’язаних з наданням компенсації витрат за гуманітарне розмінування земель с/г призначення, яка утворюється Мінекономіки. Комісія за результатом розгляду цих документів надає Центру пропозицію та рекомендацію щодо надання або відмови у наданні компенсації. Після цього Центр забезпечує реалізацію прийнятого рішення.

                                               

                                    

Участь в програмі можуть взяти:

                               

                                                    

• сільськогосподарські товаровиробники – юридичні особи та фізичні особи-підприємці;
• фізичні особи, які здійснюють виробництво сільськогосподарської продукції без створення юридичної особи;
• господарські товариства, 100% акцій яких належать державі, щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, переданих їм у користування.

                                               

                                    

Механіз реалізації:

                               

                                                    

1.Подання заявки

Заявка подається через Державний аграрний реєстр.

У випадках, передбачених Порядком №284, фізичні особи можуть подавати документи через відповідні військові адміністрації або органи місцевого самоврядування.

2.Комплексна перевірка

Перед оголошенням закупівлі Центр проводить комплексну перевірку документів заявника та земельної ділянки.

Зокрема перевіряються:

• право власності або користування земельною ділянкою;
• відповідність земельної ділянки вимогам Порядку №284;
• наявність підтвердження фактичного або імовірного забруднення території;
• можливість проведення робіт з урахуванням безпекової ситуації;
• відсутність підстав для відмови у наданні компенсації.

Під час перевірки Центр використовує інформацію державних реєстрів та отримує відомості від державних органів.

• Перед оголошенням закупівлі робіт з розмінування Центр гуманітарного розмінування проводить комплексну перевірку заявника та земельної ділянки. Для цього на запит Центру:
• Центр протимінної діяльності підтверджує інформацію про те, чи є земельна ділянка забрудненою або імовірно забрудненою вибухонебезпечними предметами;
• Держгеокадастр надає інформацію про кадастровий номер, площу, місце розташування, цільове призначення та право користування земельною ділянкою;
• Державна податкова служба надає інформацію про наявність або відсутність податкового боргу.
• Центр перевіряє право власності або користування земельною ділянкою через Державний реєстр речових прав на нерухоме майно;
• Центр перевіряє відомості про державну реєстрацію заявника та актуальність його реєстраційних даних через Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

   

  Лише після підтвердження відповідності заявника та земельної ділянки вимогам Порядку № 284, Центр приймає рішення про оголошення закупівлі в електронній системі Prozorro. Оплата виконаних робіт здійснюється після підтвердження їх виконання, проведення контролю якості, оформлення необхідних документів..
•  

                                               

                                    

Щоб взяти участь у програмі аграрію потрібно відповідати встановленим критеріям:

                               

                                                    

• не перебувати під санкціями РНБО; 
• не мати податкового боргу станом на 1 число місяця, що передує місяцю подання заявки;
• не підпадати під дію обмежувальних заходів ЄС; 
• не мати серед кінцевих бенефіціарних власників громадян держави-агресора; 
• не перебувати у процесі банкрутства чи ліквідації; 
• не бути пов’язаним із сертифікованим оператором ПМД, з яким укладено договір про розмінування.

                                               

                                    

Закупівля послуг з розмінування:

                               

                                                    

• Центр починає підготовку до оголошення аукціону протягом 5 днів після надсилання сільськогосподарському товаровиробнику, товариству, виробнику сільськогосподарської продукції повідомлення про прийняття заявки.
• Очікувана вартість закупівлі послуг з розмінування (стартова ціна аукціону) розраховується Центр відповідно до методичних рекомендацій, що затверджуються Мінекономіки.
• Закупівля здійснюється через публічні конкурентні торги на платформі Prozorro згідно чинного законодавства. 
• Участь у торгах може брати будь-який сертифікований оператор ПМД.
•   За результатами проведеної закупівлі визначається переможець 
• ! Під час визначення переможця аукціону (оператора ПМД з найнижчою обґрунтованою ціновою пропозицією) також перевіряється, чи не є він пов’язаною особою із заявником. Якщо з’ясовується такий факт, то пропозицію такого оператора відхиляють, і переможцем визнається наступний учасник торгів.
• Після проходження необхідних перевірок із переможцем торгів укладається договір на виконання послуг з гуманітарного розмінування.
•  Центр надсилає заявнику завірену копію договору та інформує про це в особистому електронному кабінеті ДАР.
• Центр на підставі договорів, щомісяця до 25 числа формує подання щодо здійснення компенсаціїї в межах помісячних планів асигнувань загального та спеціального фондів державного бюджету з урахуванням відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду державного бюджету.

                                               

                                    

Виконання робіт з розмінування та оплата послуг:

                               

                                                    

• Оператор ПМД розпочинає роботи протягом 5 робочих днів після надходження повідомлення банку про резервування коштів для надання послуг з розмінування.
• Після завершення розмінування оператор ПМД надає Центр необхідні документи, зокрема копію сертифіката про очищення території або гарантійного листа на вивільнену за результатами нетехнічного обстеження територію.
• Центр перевіряє документи, після підписання надсилає їх завірені копії банку та заявнику.
• За результатами перевірки Центр протягом одного робочого дня перераховує оператору ПМД кошти в розмірі фактично здійснених витрат за розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення.

                                               

                                                    

Кошти перераховуються Центром безпосередньо оператору протимінної діяльності з небюджетного рахунка, відкритого в органах Державної казначейської служби України, відповідно до Порядку №284.